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禁食野生動物，經(jīng)濟學家怎么看？

顧意亮 · 2020-04-01 11:08:38 來源：人民政協(xié)網(wǎng) 3397

人的正常體溫在37℃左右，那么一名政協(xié)委員的“溫度”該是幾度？回答是：當眾人皆冷，他的行動必須熱，不熱不足以為國履職為民盡責；當眾人始熱，他的思考必須冷，不冷又如何站高望遠建言獻策？

3月，一份由民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民建上海市委會主委周漢民領(lǐng)銜，33名來自民建的上海市政協(xié)委員的聯(lián)名提案引起滬上輿論的廣泛關(guān)注。該提案建議上海市政府相關(guān)部門及時回應(yīng)市民的需求，對標對表全國人大常委會決定的精神和內(nèi)容，盡快出臺禁止野生動物交易的地方性法規(guī)，探索建立禁食野生動物黑白名單制度、實施全方位立法制裁等具體規(guī)則措施。

該份聯(lián)名提案的首倡者就是陸銘，他有著這么一串“頭銜”——上海市政協(xié)委員、上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院特聘教授、民建上海市委會上海經(jīng)濟社會發(fā)展研究院副院長。

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這已經(jīng)是陸銘第二次在上海市政協(xié)委員的民建同人中發(fā)起聯(lián)名提案。己亥年除夕，疫情乍起，覺得必須做些什么的陸銘，發(fā)起了聯(lián)名提案的建言：“全面修訂野生動物保護法需要一個過程，我們想首先在上海推動立法，禁止野生動物買賣或食用，為接下來在全國立法做個鋪墊。”響應(yīng)者眾，委員們連夜討論、起草、修改、完善了第一份建言，建議以全維度禁止、全鏈條執(zhí)法、全覆蓋教育、全媒體宣傳的“四全措施”徹底根絕野生動物交易、消費行為。這份提案于1月25日被提交上海市政協(xié)。

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一個月后，2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。

“全國人大常委會通過的這個決定是對包括政協(xié)委員、民主黨派在內(nèi)各方呼吁的積極回應(yīng)。”委員們表示深受鼓舞。此時，陸銘有著更為冷靜的思考：“我們要對這個問題往深里想一步。禁食野生動物，具體怎么操作？鴿子能吃，鵪鶉不能吃嗎？牛蛙能吃，上海郊區(qū)常見的‘熏拉絲’（蟾蜍）能不能吃？蛇和甲魚呢？野生動物到底包括什么？禁止食用和交易的到底是些什么？修改一部《野生動物保護法》就能解決問題嗎？”

民建的政協(xié)委員微信群里又討論起來。為了讓提案更加嚴謹，他們邀請了海事大學法學院副院長殷駿一起參與，很快形成了第二份聯(lián)名提案：“保護野生動物，法治要先行，建議盡快出臺《上海市禁止非法野生動物交易條例》”。在第一次建言的基礎(chǔ)上，提出4條補充意見，希望納入市人大立法，他們還將意見整合后，整理出了一個完整的立法草稿，供有關(guān)方面立法參考。

“硬核！”當看到這份聯(lián)名提案，相關(guān)人士紛紛豎起大拇指。然而連續(xù)兩次發(fā)起聯(lián)名提案的陸銘，不愿多談自己：“有些事實還不清楚，有些理念還未傳播。有些偏見深入人心，有些共識遠未達成。在這里，我們用文字和聲音真誠溝通，讓改變的可能性一點點累積。”

“我是一名經(jīng)濟學家，也是一位政協(xié)委員，我的任務(wù)，無非就是想問題寫東西。”他把自己的工作狀態(tài)描述得很簡單，“對疫情期間出現(xiàn)的一些現(xiàn)象有必要進行一些冷思考。但愿從經(jīng)濟學研究中得到的一些思考，能夠幫助我們在事后推進改革，改善國家治理。”

當下，他又報名參加了民建上海市委會2020年度2號課題“眾志成城抗疫情，中國經(jīng)濟再出發(fā)”，在“相關(guān)政策梳理”專題組承擔課題執(zhí)筆工作，他對記者說：“當下比較緊急的問題是，疫情對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響不可低估。服務(wù)業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)面臨的危機，應(yīng)該引起社會各界特別是決策層的高度重視。希望隨著疫情拐點的到來，能及時調(diào)整嚴格阻斷人流和物流的措施，將工作重點轉(zhuǎn)到恢復生產(chǎn)上來。”

為什么經(jīng)歷過災(zāi)難之后，人類仍然能不斷進步？因為有一些人不停地在思考，也在行動。“這個世界會好嗎？當然會。”陸銘委員以及更多的政協(xié)人用他們的行動為這句話注釋。