隨著各地一系列支持“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的政策放開(kāi),越來(lái)越多小攤販開(kāi)始回歸。?

有餐飲人認(rèn)為，放開(kāi)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”有利于餐飲業(yè)的復(fù)蘇；也有餐飲人擔(dān)心，“走鬼”遍地會(huì)對(duì)正規(guī)經(jīng)營(yíng)的商家不利......一時(shí)間議論紛紛，搞得很多餐飲老板心更亂了。

重磅信號(hào)出現(xiàn)！“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”即將重現(xiàn)餐飲江湖！??

5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席記者會(huì)時(shí)特別點(diǎn)贊了成都的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”！他說(shuō)，“我們西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬(wàn)人就業(yè)?！?/p>

除了總理表態(tài)外，在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上也有人大代表建議制定統(tǒng)一的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”準(zhǔn)入許可標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù)，采取頒發(fā)資格證、許可證等方式，給予相關(guān)從業(yè)者合法地位。

與此同時(shí)，主流媒體和各政府部門也紛紛對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)公開(kāi)了新的表態(tài)。??

比如，5月24日，新華社旗下公眾號(hào)就發(fā)表評(píng)論文章《釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”活力，讓城市更有煙火氣》，對(duì)這一曾被禁止的經(jīng)濟(jì)形態(tài)給予正面評(píng)價(jià)。

5月27日，中央文明辦也公開(kāi)要求，在常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下，今年不將占道經(jīng)營(yíng)等列為文明城市考核內(nèi)容。

關(guān)于“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的信號(hào)不斷釋放，不少餐飲人士紛紛表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也許真的要回來(lái)了！??

△5月26日，廣州某商業(yè)區(qū)流動(dòng)地?cái)偅笈掳嗟娜?/p>

01.

各地地?cái)偨?jīng)濟(jì)回歸，

有些地?cái)傂∝溕獗冉咒佭€旺！

其實(shí)不等信號(hào)彈升空，全國(guó)多個(gè)城市早就搶跑。??

如四川成都， ?在3月初就出臺(tái)“五允許一堅(jiān)持”措施，允許開(kāi)辟臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)，允許臨街店鋪臨時(shí)越門經(jīng)營(yíng)，允許流動(dòng)商販在一定區(qū)域販賣經(jīng)營(yíng)，成為最早放開(kāi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的城市之一。

在成都黌門街，老成都川菜家常菜館老板姜韓表示，可以越門占道經(jīng)營(yíng)后，他們?cè)诘晖馀R時(shí)擺了七八張桌子。因?yàn)橥饷鏇隹煊治腿耍杖胍幌伦犹嵘艘槐?，“去年一天營(yíng)業(yè)額1000元，現(xiàn)在能達(dá)到2000元?！?/p>

目前，成都市已經(jīng)設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2234個(gè)，流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)17891個(gè)。

成都市民周璐表示，坐室外你能看到人來(lái)人往，更具有生活氣息了。

在河南許昌，為了讓流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，增加開(kāi)放一批背街小巷，讓他們?cè)诘姥酪陨蠀^(qū)域經(jīng)營(yíng)。

在紅餐網(wǎng)總部所在的廣州，地?cái)傂∝溡苍絹?lái)越多了。近日，紅餐網(wǎng)（ID:hongcan18）記者實(shí)地走訪了幾個(gè)地方，都發(fā)現(xiàn)了大量地?cái)傂∝湹纳碛?，他們推著推車賣燒烤麻辣燙等各類街邊小吃，生意甚至比正經(jīng)的街鋪還旺。??

以廣州文沖為例，這里地鐵口附近的人行道最近就突然“竄”出了十幾個(gè)走鬼食攤，或拉三輪車，或推架子車，一字排開(kāi)，賣著炒粉、卷粉、涼粉、手抓餅、山東煎餅、壽司、燒烤、麻辣燙、臭豆腐等各樣小吃，和對(duì)面的街鋪對(duì)著干。

住在附近的消費(fèi)者楊麗告訴紅餐網(wǎng)，這些攤販都是在今年三月左右開(kāi)始冒出來(lái)的，之前一直都沒(méi)見(jiàn)過(guò)。“可能真的是經(jīng)濟(jì)受影響，很多失業(yè)的人出來(lái)擺攤了吧?！?/p>

?△街鋪和走鬼，各占據(jù)人行道的一邊

就連5月初剛宣布全面禁止露天燒烤的深圳，也能擺攤了。??

在深圳龍崗區(qū)和磡村，一條不足50米的街道，烤面筋的、烤生蠔的、炒米粉的、賣水果的，一圈數(shù)下來(lái)有十幾個(gè)?！翱磥?lái)擺地?cái)偟挠只貋?lái)了。”

02.

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”回歸，

對(duì)餐飲行業(yè)影響“喜憂摻半”??

種種因素證明，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”已然正在回歸。對(duì)此，餐飲界也議論紛紛，有人拍手叫好，也有人憂慮重重。

紅餐網(wǎng)認(rèn)為，短期內(nèi)放開(kāi)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”確實(shí)對(duì)餐飲業(yè)有諸多利好，有利于餐飲復(fù)蘇和就業(yè)。??

以成都為例，復(fù)工初期就取消限制，允許設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)、允許臨街店鋪臨時(shí)越門經(jīng)營(yíng)......兩個(gè)月下來(lái)，不僅保障了8萬(wàn)就業(yè)，還讓餐飲復(fù)工率達(dá)到98%。成都的火鍋堂食，3月下旬就恢復(fù)人氣，一騎絕塵。

但長(zhǎng)期來(lái)看，地?cái)偞竺娣e回歸在利好之外， 也存在諸如食品安全、油煙噪音擾民、堵塞交通、環(huán)境污染、執(zhí)法監(jiān)管難等問(wèn)題，在政策執(zhí)行落地的過(guò)程中需要特別平衡好尺度， 比如：

?△一些街鋪也開(kāi)始出來(lái)外擺

第一，食品衛(wèi)生安全問(wèn)題。 ?

正規(guī)的餐廳需要備案和執(zhí)照，工商和食藥監(jiān)部門會(huì)定期抽查，而且供應(yīng)鏈相對(duì)穩(wěn)定，食品衛(wèi)生安全比較有保障。退一步說(shuō)，即使出現(xiàn)問(wèn)題，跑得了和尚跑不了廟，也能找到說(shuō)事的地方。

而小攤小販沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，它們未經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)，露天經(jīng)營(yíng)，其衛(wèi)生狀況沒(méi)有保證；攤主普遍沒(méi)有辦健康證，很多人不注重衛(wèi)生習(xí)慣，不戴口罩是普遍；各類用具沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒；制作原料、調(diào)料等來(lái)源不明......

?△路邊小食攤的安全衛(wèi)生是多數(shù)人關(guān)心的重點(diǎn)

總之各個(gè)環(huán)節(jié)全憑自覺(jué)，真的是衛(wèi)生安全堪憂！會(huì)不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品以次充好、以假充真，制作臟亂差現(xiàn)象？會(huì)不會(huì)地溝油、注水肉、假羊肉卷土重來(lái)？只有天知道了。

第二，執(zhí)法監(jiān)管難題。??

對(duì)流動(dòng)商販的管理，一直是城管行政執(zhí)法的“老大難”問(wèn)題。他們流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，打一槍換一個(gè)地方，因此難以監(jiān)管。

以前地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)，城管和小販的矛盾經(jīng)常見(jiàn)諸新聞，甚至出現(xiàn)很多引爆社會(huì)輿論的沖突事件。現(xiàn)在擺地?cái)偟挠只貋?lái)了，但是怎么監(jiān)管，各地還沒(méi)有很完善的辦法，城管和小販“貓捉老鼠”的事件是否再次上演？

另外，隨著擺地?cái)偟脑絹?lái)越多，與之相關(guān)的矛盾也會(huì)出現(xiàn)。比如攤販之間爭(zhēng)奪擺賣地盤(pán)引發(fā)的沖突，由于攤位費(fèi)引發(fā)的灰色地帶和特權(quán)腐敗等，這些問(wèn)題怎么監(jiān)管和解決，都要好好考慮。

另外，街鋪允許外擺了，拓寬了餐廳的經(jīng)營(yíng)空間，但是有些餐飲老板為了多做幾桌生意，會(huì)多放幾張桌子，占用了過(guò)多公共空間。

而路邊攤由于沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，更是經(jīng)常占據(jù)小區(qū)停車場(chǎng)、人流量大的路口，馬路邊、城市廣場(chǎng)、甚至擺到了人行道上，嚴(yán)重阻塞交通是市民通行。而且流動(dòng)攤販喜歡在上下班高峰期和夜晚人流量大的時(shí)候擺攤，更加劇了擁堵。這將會(huì)加劇執(zhí)法方面的難度。

第三，街鋪和地?cái)偟拿堋???

一方面，路邊攤會(huì)大大分流街邊商鋪的生意，長(zhǎng)期下去，兩者之間的矛盾必然加劇，一旦爆發(fā)，怎么處理？?

另一方面，正規(guī)街鋪有租鋪裝修、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防過(guò)檢、食品檢測(cè)、人工等多重成本，而路邊攤除了食材、設(shè)備，幾乎沒(méi)有其他成本，因此可以在價(jià)格上碾壓街鋪。長(zhǎng)期下去，街鋪怎么活？?

正如一位業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)，地?cái)偵特溈赡軙?huì)熬死有大批街鋪餐飲，“一大批中小街鋪餐廳，在餐飲巨頭下沉和走鬼食攤的兩頭擠壓下，將面臨更大的生存壓力?！?

第四，油煙噪音擾民問(wèn)題。 ?

正規(guī)餐廳都是室內(nèi)經(jīng)營(yíng)，而且配備了專業(yè)廚衛(wèi)烹調(diào)設(shè)備，和專門的油煙凈化設(shè)備，可以將油煙噪音降低到最小。而路邊攤、夜間排檔等，大多數(shù)使用原始的制作方式，比如煤氣罐、煤爐、燒炭等，油煙大噪音響，極度擾民。?

于是，城市的煙火味有了，可居民和新人也被熏得夠嗆。此外，為了搶生意，一些小販循環(huán)播放高音喇叭；很多燒烤攤經(jīng)營(yíng)到深夜，食客大聲喧嘩，喝醉后甚至在居民樓道撒尿......居民深受其害。

??△油煙污染是露天餐飲比較普遍的問(wèn)題

近日，杭州某商業(yè)中心一家龍蝦店夜宵攤的玻璃又被高空扔下的石頭砸了，從30樓扔了數(shù)十次石頭的肇事者葉某被抓后交代，樓下的夜宵店總是發(fā)出各種噪音，讓他實(shí)在難以忍受。

第五，環(huán)境污染問(wèn)題。 ?

流動(dòng)攤販制造的油煙，不僅擾民還造成城市環(huán)境污染。他們有的還亂排廢水，污染城市路面。

路邊攤不可避免會(huì)產(chǎn)生大量廚余垃圾，如用過(guò)的一次性碗筷、紙巾、沒(méi)吃完的食物。很多小販沒(méi)有衛(wèi)生意識(shí)，或是嫌麻煩就直接丟棄，既污染城市，還增加了環(huán)衛(wèi)工人工作量。

總的來(lái)看，要平衡好地?cái)偨?jīng)濟(jì)放開(kāi)的“尺度”仍然很難。對(duì)餐飲人來(lái)說(shuō)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響更多也是喜憂摻半。 ?

正如央視主持人評(píng)論的那樣，地?cái)偨?jīng)濟(jì)應(yīng)該改為室外經(jīng)營(yíng)和有序占道經(jīng)營(yíng)。各地政府只有敢于給自己帶來(lái)麻煩，才能給更多收到疫情沖擊的商家添加利潤(rùn)。?????

對(duì)此，你有什么看法？