又一地進口海鮮包裝檢出新冠病毒；最高可罰千元，廣州擬立法禁止餐廳最低消費；餐館廚房發(fā)現(xiàn)過期醬油并稱未使用，這個該怎么罰怎么判？刺激餐飲消費，北京將發(fā)放1.5億元餐飲外賣消費券；謀生存，美國紐約餐廳可合法收取“新冠肺炎附加費”。更多詳情，請看紅餐網(wǎng)《每日熱訊》。

警惕！

又一地進口海鮮包裝檢出新冠病毒

最近進口生鮮食品真的不太安全。在繼三文魚砧板，厄瓜多爾白蝦外包裝、凍帶魚外包裝等發(fā)現(xiàn)新冠病毒后，又一個地方的進口海鮮包裝檢出了新冠病毒。

9月20日晚間，長春市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報關(guān)于長春市1份進口凍品外包裝樣本檢測陽性的相關(guān)情況。

為進一步做好常態(tài)化疫情防控工作，根據(jù)國家和省有關(guān)文件要求，近期吉林省長春市加強了進口冷凍肉制品和水產(chǎn)品的主動篩查。

9月18日，寬城區(qū)對某食品公司品名為紅太陽俄須的魷魚須外包裝樣本進行常規(guī)監(jiān)測，其中1份樣本新冠病毒核酸檢測結(jié)果為陽性。

9月19日，長春市疾控中心復(fù)核為陽性。經(jīng)核查，該產(chǎn)品為琿春某公司從俄羅斯進口，銷至長春市。? ?

長春市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時間組織相關(guān)部門對全市涉疫產(chǎn)品進行調(diào)查封存，對該產(chǎn)品進貨、庫存、銷售情況開展溯源調(diào)查，對環(huán)境和庫存產(chǎn)品進行核酸檢測，結(jié)果均為陰性。追蹤可疑暴露人員進行醫(yī)學(xué)觀察，核酸檢測結(jié)果均為陰性。后續(xù)處置工作正在有序進行。

同日，吉林省扶余市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布公告，稱收到吉林省發(fā)電《關(guān)于長春市發(fā)現(xiàn)1份進口魷魚須外包裝擦拭物樣本新冠病毒核酸陽性情況的通報》，其中有一件貨物（10公斤）流入扶余市。

根據(jù)要求，凡是自2020年8月24日至2020年8月31日，到扶余市傘家德大海鮮凍貨批發(fā)商店購買過進口魷魚須及食用過該批次產(chǎn)品的人員，必須向居住地所在社區(qū)村屯登記報告，主動到扶余市疾病預(yù)防控制中心進行新冠病毒核酸檢測。如有出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力、腹瀉等癥狀立即到扶余市人民醫(yī)院發(fā)熱門診進行診治。

當(dāng)晚長春市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布最新通告公布涉疫產(chǎn)品的調(diào)查結(jié)果。并提醒廣大市民謹慎購買、生食進口冷鏈海鮮產(chǎn)品，降低感染新冠病毒風(fēng)險。同時注意做好個人防護，出入公共場所時佩戴口罩，減少聚集，不信謠、不傳謠。

進口海鮮外包裝檢出新冠病毒后，有些人擔(dān)心生鮮食品安全性。中國疾控中心全球公共衛(wèi)生中心主任、傳染病預(yù)防控制國家重點實驗室副主任董小平說，從發(fā)現(xiàn)新冠病毒至今，真正食用生鮮食品造成感染的幾乎沒有。單純?nèi)ゲ宛^因吃了某樣?xùn)|西，或從超市里面買生鮮食品，食用后患病的幾乎沒有。

連續(xù)多起因為進口生鮮外包裝出現(xiàn)病毒，大家在采購的時候一定要注意做好個人防護，不能松懈。

最高可罰千元！ ?

廣州擬立法禁止餐廳最低消費 ?

茶位費、服務(wù)費、最低消費，這三大費一直都被消費者所詬病。特別是最低消費，明明吃不完，為了達到最低消費只能拼命點餐，結(jié)果就是造成很大的浪費。

近日，廣州開始要出手禁止餐廳設(shè)立最低消費以避免餐飲浪費。

9月18日，廣州市人大常委會法制工作委員會發(fā)布《廣州市反餐飲浪費條例（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），并公開征求廣大市民和社會各界的意見和建議。

記者留意到，征求意見稿擬立法對網(wǎng)絡(luò)“吃播”等餐飲浪費行為進行規(guī)范，倡導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費者需求提供半份、小份、小量組合等符合節(jié)約要求的餐品，對餐飲服務(wù)經(jīng)營者設(shè)置最低消費等行為擬進行處罰。

征求意見稿擬禁止餐飲商家設(shè)置最低消費的行為，提出餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全反餐飲浪費制度，積極執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)標準，明示服務(wù)項目和收費標準，不設(shè)置最低消費額或者以包間費等方式變相設(shè)置最低消費額。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者規(guī)定，設(shè)置最低消費額或者以包間費等方式變相設(shè)置最低消費額的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

此外，征求意見稿還要求餐飲服務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費者需求提供半份、小份、小量組合等不同規(guī)格符合節(jié)約要求的餐品；對服務(wù)員進行點菜培訓(xùn)，根據(jù)消費者用餐需求在訂餐、點餐、加餐等環(huán)節(jié)提醒適度點餐，不誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費者過量點餐。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者未張貼節(jié)約用餐標識標牌、誤導(dǎo)誘導(dǎo)消費者過度點餐或者拒絕提供打包服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款。

從立法層面上杜絕浪費，目前來看估計是最有效的。但是，禁止最低消費，這是否對餐飲企業(yè)造成影響呢？歡迎大家留言討論。

餐館廚房發(fā)現(xiàn)過期醬油并稱未使用，

這個該怎么罰怎么判？

餐廳采購比較多，如果稍不留意就會出現(xiàn)產(chǎn)品臨期或者過期的情況。如果不經(jīng)常盤點清理，除了造成浪費外，被有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)還會面臨罰款。

但是，很多餐飲老板對此卻會有疑問：我的醬油等過期，但是我沒用，這個也要被罰嗎？下面就和紅餐網(wǎng)一起看看以下的案例。

2019年6月19日福建上杭縣某餐廳被有關(guān)部門上門檢查，在廚房內(nèi)的操作臺上和貨架上各發(fā)現(xiàn)二瓶批號為2017-06-13、規(guī)格為510ml/瓶、保質(zhì)期為24個月的超級醬油。放在操作臺上的兩瓶醬油，一瓶剩余約30ml，另一瓶已撕開塑封尚未開瓶；貨架上的二瓶未撕開塑封。

為此，有關(guān)部分認為該餐廳的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（三）項的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（二）項，《福建省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十六條第（六）項的規(guī)定，對餐廳作出如下行政處罰：一、責(zé)令餐廳停止違法行為；二、沒收過期食品調(diào)料4瓶“超級醬油”；三、處以行政罰款人民幣伍萬元整。同時交代了如不服本該處罰決定的救濟途徑。

在行政處罰通知下達之后，餐廳提交了《申辯意見書》，說2019年6月份并沒有使用過案涉“超級醬油”，該醬油系試營業(yè)前半個月總部廚師有使用過，本地廚師與外地廚師做菜方式不一樣，根本沒使用過該“超級醬油”，管理人員未及時清理屬一時疏忽；未造成不良后果，請求減免罰款。

結(jié)果，有關(guān)部門在復(fù)議后，依然堅持第一次的行政處罰，并在上杭縣政府網(wǎng)站公示了本案行政處罰情況。隨后，餐廳不服向法院提起上訴。

法院審理后作出判決，本案爭議的焦點是，原告是否存在使用超過保質(zhì)期的“超級醬油”生產(chǎn)食品（菜品）的行為。其中一瓶“超級醬油”剩余約30ml，被告認定原告使用了案涉“超級醬油”生產(chǎn)食品（菜品）屬實。

案涉“超級醬油”批號為2017-06-13、保質(zhì)期為24個月，可見該“超級醬油”保質(zhì)期截止于2019年6月13日。即原告在2019年6月13日前使用該“超級醬油”未違反保質(zhì)期的規(guī)定，在2019年6月13日后（至被告2019年6月19日查處）使用該“超級醬油”就違反了保質(zhì)期的規(guī)定。被告提供的證據(jù)不能證實原告使用案涉“超級醬油”生產(chǎn)食品（菜品）的行為發(fā)生在2019年6月13日之后。

《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條第一款規(guī)定“被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”行政行為認定原告存在使用超過保質(zhì)期的“超級醬油”生產(chǎn)食品（菜品）的行為（即該行為發(fā)生在2019年6月13日之后）主要證據(jù)不足。

依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第（一）項的規(guī)定，判決撤銷被告某縣市場監(jiān)督管理局于2019年9月9日對原告上杭縣某餐飲有限公司作出的行政處罰決定（杭市監(jiān)執(zhí)處〔2019〕11號）。案件受理費50元，由被告某縣市場監(jiān)督管理局負擔(dān)。

宣判后，原審被告某縣市場監(jiān)督管理局不服，向法院上訴稱：被上訴人存在使用過期食品原料加工食品的違法經(jīng)營行為，上訴人作出的杭市監(jiān)執(zhí)處【2019】11號行政處罰決定書事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、法定合法、處理適當(dāng)，原審法院認為“行政行為認定原告存在使用超過保質(zhì)期的“超級醬油”生產(chǎn)食品（菜品）的行為（即該行為發(fā)生在2019年6月13日之后）主要證據(jù)不足”是錯誤的。

首先，上訴人于2019年6月19日對被上訴人的經(jīng)營場所實施了現(xiàn)場檢查，形成了《現(xiàn)場檢查筆錄》，并提取了物證，其中放在操作臺上的兩瓶“超級醬油”，一瓶剩余約30ml,一瓶已撕開塑封，這些證據(jù)材料證明力和可信度極高。被上訴人在調(diào)查詢問時自認現(xiàn)場提取的“超級醬油”已超過保質(zhì)期，對涉案醬油在可供隨時烹飪的操作臺和貨架上擺放達20余天的原因不能自圓其說，不合常理，更未提供任何證據(jù)支撐。

其次，上訴人據(jù)此作出行政處罰的各種證據(jù)之間具有清楚的邏輯關(guān)系。

再次，上訴人據(jù)此作出行政處罰的證據(jù)充分且具有一定的說服力。上訴人在作出行政處罰決定前，已充分聽取了被上訴人的陳述申辯，充分考慮了社會公眾認可的程度，經(jīng)過了全面、客觀、公正、及時的調(diào)查取證，既有直接證據(jù)，又有間接證據(jù)能相互印證形成證據(jù)鏈條。

第四，行政執(zhí)法及行政訴訟實行“清楚而有說服力”的證明標準，其嚴格程度低于刑事訴訟的“排除合法懷疑”證明標準，允許個別的合理懷疑的存在，允許將法律真實與客觀真實的出入控制在一定的范圍之內(nèi)。

被上訴人的陳述申辯在沒有其他證據(jù)補強的情況下，即使可構(gòu)成對作案時間的合理懷疑，也不足以影響和對抗現(xiàn)場檢查結(jié)果清楚而具有說服力而認定的其“用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品”的違法事實。

綜上，原判決混淆了“清楚而有說服力”行政訴訟證明標準和“排除合理懷疑”刑事訴訟證明標準的區(qū)別，導(dǎo)致認定事實和適用法律錯誤。請求：依法撤銷（2019）閩0821行初24號行政判決，并改判駁回被上訴人的訴訟請求。

最終，法院作出二審判決，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第（二）項之規(guī)定，判決如下：

綜上，被訴行政處罰決定認定權(quán)源有據(jù)，事實清楚，程序正當(dāng)，適用法律正確，被上訴人要求予以撤銷理由不成立，原審法院判決予以撤銷于法不合。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第（二）項之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷長汀縣人民法院（2019）閩0821行初24號行政判決；

二、駁回被上訴人（原審原告）上杭縣某餐飲有限公司的訴訟請求。

二審案件受理費50元由被上訴人上杭縣某餐飲有限公司負擔(dān)。變更一審案件受理費50元由原審原告上杭縣某餐飲有限公司負擔(dān)。

一場圍繞“過期醬油”的官司，一波三折，最終還是以餐廳方面敗訴收場。這提醒了各位餐飲經(jīng)營者，不要以為過期食品放在那不開封或者不用就能躲過處罰。為了避免這樣的事情發(fā)生，我們應(yīng)該做的是及時清理臨期食品和食材，保證食品安全。

刺激餐飲消費 ?

北京將發(fā)放1.5億元餐飲外賣消費券 ?

前段時間有媒體報道，疫情發(fā)生以來，各地餐飲住宿消費復(fù)蘇緩慢，很多餐飲企業(yè)都寄希望于接下來的國慶長假和年底。而在經(jīng)歷過二次疫情沖擊的北京，這次卻直接用上了消費券刺激餐飲消費。

據(jù)紅餐網(wǎng)了解，為滿足餐飲外賣消費需求，進一步促進餐飲消費回暖，北京市決定增加本地生活餓了么等外賣平臺發(fā)放餐飲外賣消費券。首批餐飲外賣消費券共300萬張，餓了么平臺承發(fā)150萬張。

按照計劃，北京市外賣餐飲消費券發(fā)放周期從9月中旬起北京消費季結(jié)束。每張消費券滿40元減15元，19日10點餓了么APP開搶。

首批消費券有效期至9月26日0點。此次活動面向全體在京人員，人在北京就可以領(lǐng)取，下單在北京可用，活動期間每人每期限領(lǐng)1張。數(shù)量有限，領(lǐng)完即止。

人在北京就可以通過餓了么APP、支付寶APP餓了么端口、手機淘寶APP餓了么端口等途徑領(lǐng)取紅包。以餓了么APP為例，北京地區(qū)已綁定手機號碼的餓了么用戶，只需要打開APP就可以看到“北京外賣消費節(jié)”畫面，點擊即可進入領(lǐng)取頁面。

用戶領(lǐng)取的紅包，可以在餓了么平臺上近5萬家參加活動的餐飲商家使用，川成元、紫光園、西貝莜面村等知名餐飲企業(yè)都參與其中。

北京消費季今年6月6日啟動。此次消費季覆蓋餐飲、購物、文化、旅游、休閑、娛樂、教育、體育、健身、出行等十大領(lǐng)域，囊括400多項重點活動，活動期間計劃發(fā)放122億元消費券，激發(fā)消費熱情。支付寶數(shù)據(jù)顯示，在北京市發(fā)放的消費券拉動比高達1∶19，即1元消費券拉動消費超過19元，杠桿作用非常明顯。

前期各地也曾派發(fā)過消費券刺激消費，這次在國慶前北京又來一波消費券刺激餐飲消費，相信能大大為當(dāng)?shù)氐牟惋嬌碳乙鳌?/p>

謀生存 ?

美國紐約餐廳可合法收取“新冠肺炎附加費” ?

在國內(nèi)疫情已經(jīng)得到可控的時候，國外的餐飲企業(yè)卻生活在水深火熱中。為此，各國政府也在努力發(fā)布一些措施幫扶當(dāng)?shù)氐牟惋嫎I(yè)，希望他們能渡過難關(guān)。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)19日報道，疫情讓美國紐約市餐飲業(yè)遭受重創(chuàng)，為幫助餐飲業(yè)維持生計，紐約市議會近日通過一項法案，這項法案將允許餐廳向用餐的顧客收取高達10％的“新冠肺炎附加費”。這項“新冠肺炎附加費”不適用于自取或外賣訂單，且附加費必須在餐館菜單及賬單中明確標注。

據(jù)了解，這項費用將于餐館全面恢復(fù)堂食3個月之后停止收取。紐約市消費者和勞工保護局將負責(zé)監(jiān)管附加費用途，確保用于租金、薪資、水電等餐館基本營運開支。如今在疫情影響下，美國多州已開始推行增收“新冠肺炎附加費”，以期在短期內(nèi)幫助眾多陷入生存困境的小餐館。

如今在疫情影響下，美國多州已開始推行增收“新冠肺炎附加費”。據(jù)紐約州餐館協(xié)會對一千家餐館業(yè)主進行的一項調(diào)查顯示，有近64%的業(yè)主表示，如果當(dāng)局不向他們提供額外的財政援助，他們很可能在今年年底前關(guān)閉餐館。

疫情讓大部分人失業(yè)，很多餐廳都不能正常營業(yè)，不知道紐約政府的這個措施是否有效。畢竟，比起增加額外收費，不然將疫情控制住，讓大家都出門吃飯來得更有效。

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*注：本文由紅餐網(wǎng)整合自人民網(wǎng)、扶余市衛(wèi)生健康局、@長春發(fā)布、新民晚報、海鮮指南、廣東公共DV現(xiàn)場綜合南方+、南方都市報、金羊網(wǎng)、光明網(wǎng)、新華網(wǎng)、澎湃網(wǎng)、中國裁判文書網(wǎng)、央視財經(jīng)、文匯報及其他媒體。如需轉(zhuǎn)載，請標明來源。也希望廣大讀者在評論區(qū)留言，為廣大餐飲人提供更多更寶貴的建議。