湖北：擬對(duì)學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行分級(jí)管理
張衛(wèi) · 2024-04-02 14:19:47 來源：中國食品 2509
為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)量化管理工作，提升監(jiān)管效能，強(qiáng)化學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制，湖北省市場監(jiān)督管理局近日發(fā)布《湖北省學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)量化管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）。
征求意見稿明確，靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素包括但不限于學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和所承包學(xué)校食堂主體信息、承包經(jīng)營行為，以及食品處理區(qū)的面積與供餐規(guī)模和經(jīng)營餐飲食品種類等情況；動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素包括但不限于市場監(jiān)管等部門通過監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰、亮牌督辦、責(zé)任約談與整改等確定的經(jīng)營條件保持、操作加工過程控制、管理制度運(yùn)行等情況；通用信用風(fēng)險(xiǎn)因素包括但不限于餐飲服務(wù)基礎(chǔ)屬性信息、動(dòng)態(tài)信息、監(jiān)管信息、關(guān)聯(lián)關(guān)系信息、社會(huì)評(píng)價(jià)信息等情況。
學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)量化等級(jí)評(píng)定采用百分制評(píng)分方法進(jìn)行。其中，靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值最高分為40分，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值最高分為40分，通用信用風(fēng)險(xiǎn)量化分值最高分為20分。
按照從低到高的順序，將學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)量化等級(jí)劃分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)4個(gè)等級(jí)。學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)量化總分值為0—30（含）分的，評(píng)定結(jié)果為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；為30—45（含）分的，評(píng)定結(jié)果為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；為45—60（含）分的，評(píng)定結(jié)果為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；60分以上的，評(píng)定結(jié)果為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于A或B級(jí)的原則上每年至少監(jiān)督檢查2次；對(duì)C級(jí)的原則上每年至少監(jiān)督檢查3次；對(duì)D級(jí)的原則上每年至少監(jiān)督檢查4次。
征求意見稿明確了直接定為D級(jí)的五種情形：（一）按照《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》被列入嚴(yán)重違法失信名單的。（二）連續(xù)出現(xiàn)3批次以上監(jiān)督抽檢不合格的。（三）累計(jì)兩次因違法受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的。（四）受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的。（五）發(fā)生《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《湖北省食品安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件所描述的食品安全事故的。
征求意見稿指出，當(dāng)學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和所承包學(xué)校食堂出現(xiàn)2批次及以上監(jiān)督抽檢不合格的；拒絕、逃避、阻撓監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者拒不配合監(jiān)督執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的；具有法律、法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)市場監(jiān)管等部門規(guī)定的其他應(yīng)上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形三種情況的，會(huì)調(diào)高一個(gè)等級(jí)。
征求意見稿也列出了四種減分情形：（一）獲得省級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，減10分，獲得市（州）級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，減8分，均獲得的以最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)算。（二）獲得危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系等食品安全管理體系1項(xiàng)及以上認(rèn)證的，減6分。（三）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)現(xiàn)操作加工過程問題自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)研判、自動(dòng)跟蹤、自動(dòng)反饋等智能化管理實(shí)效的，減10分。（四）購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的，減5分。
本文轉(zhuǎn)載自中國食品，作者：張衛(wèi)
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