餐飲業(yè)與人民群眾日常生活緊密相關(guān)，是促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要領(lǐng)域，也是最能體現(xiàn)城市“煙火氣”的標(biāo)志，更是城市活力的重要體現(xiàn)。2018-2023年，上海住宿餐飲業(yè)零售額規(guī)模從1099.9億元擴(kuò)大至1505.3億元，年均增長(zhǎng)6.5%。

當(dāng)前，上海餐飲業(yè)供應(yīng)與消費(fèi)需求主要呈現(xiàn)“三個(gè)化”的發(fā)展趨勢(shì)。

國(guó)際化

上海環(huán)球美食餐廳數(shù)量超過(guò)1.3萬(wàn)家，排名全國(guó)第一，來(lái)自全球各地的環(huán)球美食正餐占比達(dá)到17%左右。上海市民對(duì)各國(guó)美食消費(fèi)旺盛，帶動(dòng)餐飲行業(yè)國(guó)際化水平不斷提高。

品質(zhì)化

近年來(lái)，上海米其林餐廳數(shù)量逐年增加，2023年共有50家餐廳上榜，位列全國(guó)第一。美團(tuán)黑珍珠與必吃榜上海入圍商戶(hù)數(shù)量均領(lǐng)先全國(guó)其他城市。

數(shù)字化

行業(yè)呈現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下全場(chǎng)景發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)訂柜取、網(wǎng)訂店取、掃碼下單等數(shù)字化模式被廣泛運(yùn)用。外賣(mài)已逐漸成為全時(shí)段、跨品類(lèi)的消費(fèi)場(chǎng)景，成為餐飲數(shù)字化的代表形態(tài)之一。

今年以來(lái)，受市場(chǎng)消費(fèi)信心波動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升等多重因素影響，上海餐飲行業(yè)承壓加大。對(duì)此，為貫徹落實(shí)商務(wù)部等九部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商服貿(mào)發(fā)〔2024〕46號(hào)），全力穩(wěn)定和擴(kuò)大餐飲消費(fèi)，促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市委、市政府部署，市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綠化市容局等部門(mén)對(duì)本市餐飲行業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，多次聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)餐飲企業(yè)的建議，充分吸收借鑒兄弟省市有效經(jīng)驗(yàn)做法，制定了《關(guān)于促進(jìn)本市餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。

《若干措施》圍繞降本減負(fù)、增能引流、場(chǎng)景創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化等方面共提出10條舉措：

1 支持餐飲企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局

支持國(guó)內(nèi)外知名餐飲企業(yè)在滬開(kāi)設(shè)品牌首店，對(duì)自2024年以來(lái)在滬開(kāi)設(shè)的全國(guó)及以上級(jí)別的品牌首店給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持餐飲企業(yè)在等級(jí)景區(qū)、公共體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所、交通樞紐等公共場(chǎng)所內(nèi)新開(kāi)設(shè)餐飲門(mén)店，每家門(mén)店給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2 支持餐飲門(mén)店改造升級(jí)

支持餐飲企業(yè)進(jìn)行綠色化、數(shù)字化、智能化趨勢(shì)加快對(duì)門(mén)店的改造升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色餐廳。支持餐飲企業(yè)加大燃?xì)獍踩陀蜔熚廴局卫淼确矫嫱度?，?024年以來(lái)對(duì)門(mén)店進(jìn)行綠色化、數(shù)字化、智能化、燃?xì)獍踩蛴蜔熚廴局卫淼雀脑焐?jí)的每家門(mén)店給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3 支持打造特色集聚街區(qū)

支持打造具備國(guó)際影響力、知名度和美譽(yù)度的美食地標(biāo)，支持國(guó)內(nèi)外知名餐飲品牌首店入駐特色集聚街區(qū)。對(duì)特色餐飲集聚街區(qū)相關(guān)新建和改造項(xiàng)目，符合條件的納入本市建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市政策支持范圍。

4 支持第三方平臺(tái)賦能餐飲企業(yè)

支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)通過(guò)發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)餐飲消費(fèi)券、折扣券、消費(fèi)滿(mǎn)減等方式賦能平臺(tái)內(nèi)本市餐飲商戶(hù)。

5 減輕餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)

落實(shí)好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)支持中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施。支持本市餐飲企業(yè)開(kāi)展職工職業(yè)技能培訓(xùn)。支持本市餐飲企業(yè)員工按規(guī)定申請(qǐng)新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家等保障性租賃住房。鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)餐飲主體門(mén)店單位生活垃圾處理費(fèi)減半收取。

6 支持推出餐飲促消費(fèi)活動(dòng)

支持舉辦上海環(huán)球美食節(jié)等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)。對(duì)在“五五購(gòu)物節(jié)”“上海之夏 國(guó)際消費(fèi)季”等我市大型主題活動(dòng)期間，積極組織餐飲美食類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)且市場(chǎng)成效顯著的活動(dòng)主辦單位，適用本市促進(jìn)商旅文體展聯(lián)動(dòng)吸引擴(kuò)大消費(fèi)政策并予以支持。

7 加大餐飲業(yè)普惠金融支持力度

進(jìn)一步完善中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)餐飲業(yè)小微主體開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬普惠型保險(xiǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)保障財(cái)產(chǎn)損失、營(yíng)業(yè)中斷、食品用餐安全等潛在風(fēng)險(xiǎn)。政策實(shí)施期間通過(guò)短期經(jīng)營(yíng)性貸款、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等相關(guān)舉措提升經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，且對(duì)本市消費(fèi)市場(chǎng)有帶動(dòng)效應(yīng)的餐飲企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。

8 優(yōu)化餐飲企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的小型飯店和飲品店免于現(xiàn)場(chǎng)核查。推進(jìn)開(kāi)辦餐飲店“一件事”。優(yōu)化營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。優(yōu)化新老餐飲商戶(hù)更替注冊(cè)登記流程。

9 創(chuàng)新餐飲業(yè)綜合監(jiān)管模式

統(tǒng)籌制定分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化分級(jí)分類(lèi)檢查方式，開(kāi)展“非現(xiàn)場(chǎng)檢查”。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的餐飲單位通過(guò)取消、整合、非現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式減少正常經(jīng)營(yíng)影響。

10 審慎包容促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展

合理規(guī)劃餐飲外擺區(qū)域，適當(dāng)允許車(chē)輛停靠、增加夜間停車(chē)位、出租車(chē)候車(chē)點(diǎn)等。加強(qiáng)部門(mén)間信息共享，優(yōu)化餐飲企業(yè)在“一網(wǎng)通辦營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)報(bào)批一件事”上的辦理流程。

本文轉(zhuǎn)載自上海商務(wù)