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制止餐飲浪費，北京新規(guī)如何落地？

· 2021-02-08 11:15:18 來源：央視財經(jīng)微信公眾號 2494

2月5日，北京市為制止餐飲浪費，專門出臺《北京市制止餐飲浪費規(guī)定》，并向社會公開征求意見。那么，這份規(guī)定，對于飯店、單位食堂或個人，有哪些明確的要求？它真的能制止住舌尖上的浪費嗎？

餐廳食堂：提升餐飲質量設小份菜配勸導員

制止餐飲浪費，誰來履行主體責任？北京的這份征求意見稿明確指出，是餐飲服務經(jīng)營者和單位食堂。大多數(shù)網(wǎng)友希望飯店普及半份菜，還有不少網(wǎng)友表示，菜品難吃，也會導致一定程度的浪費。針對這一問題，征求意見稿中明確要求，餐廳和食堂應當提升餐飲供給質量，配置小份菜、小份量主食和多規(guī)格套餐；充實菜單信息，提倡標注餐品份量和建議食用人數(shù)等。設立勸導員，提示消費者適量點餐、取餐，對明顯過量的點餐、取餐行為，進行提醒、勸導。

北京市人大社會建設委副主任委員李正斌：勸導員不要求必須是專職的勸導員，可以是服務人員，或者由其他工作人員兼職。

還有網(wǎng)友反映，和自主點餐的飯店相比，吃大鍋飯的單位食堂，浪費更普遍。征求意見稿對單位食堂提出要求：應當根據(jù)用餐規(guī)律、季節(jié)特點等，科學制定食譜和采購計劃，合理搭配菜品、主食，按需制作，少炒勤加；具備條件的，則鼓勵實行自選點餐，計量收費。

如果餐廳和食堂做得好，廚余垃圾持續(xù)減量，北京市將給予相應的獎勵。而有賞，就要有罰。此次征求意見稿還明確規(guī)定，任何單位和個人有權勸阻、制止餐飲浪費行為。如發(fā)現(xiàn)餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂違反規(guī)定的，可以向有關部門舉報。對違反規(guī)定的，責令限期改正，給予警告；拒不改正的，將處以一千元以上，一萬元以下的罰款。

中國社會科學院國際法所研究員劉小妹：我們只需要向相關政府部門或者12345政務熱線進行舉報就可以了。個人舉報行為非常便捷，也不用特別嚴苛地判斷什么違法什么不違法，只要憑常識去判斷浪費行為就可以了。

學生用餐宴會用餐等浪費場景分類明確

除了餐廳和單位食堂，游客用餐、中小學生用餐、公務聚餐和宴請這些餐飲食物浪費的“重災區(qū)”，也需要履行責任。此次的征求意見稿針對不同的場景，分別進行了規(guī)范。

根據(jù)2018年發(fā)布的《中國城市餐飲食物浪費報告》披露，大型聚會浪費率達38%，學生盒飯有1/3都被扔掉了。針對學生用餐，征求意見稿提出，學校、幼兒園食堂等，要建立與學生和家長的供餐溝通機制，鼓勵提供預訂餐服務，減少因年齡、體質等個體差異造成的就餐浪費。

針對宴席用餐，承辦者應當提高餐品和服務質量，合理安排宴席流程和餐臺數(shù)量，不得過量推銷宴席；提倡實行分餐制。

餐飲浪費很重要的一個場景還有外賣，點外賣因看不到實物，經(jīng)常點多怎么辦？

征求意見稿還規(guī)定，網(wǎng)絡餐飲服務平臺、入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營者，應以顯著方式提示消費者按需、適量點餐，在餐品瀏覽頁面標注餐品的份量、規(guī)格、建議用餐人數(shù)等信息，推廣小規(guī)格餐品，可選套餐。

針對“大胃王吃播”等通過博眼球的方式，宣揚暴飲暴食的行為，征求意見稿則要求，網(wǎng)絡平臺應當把好“審核”關，一旦發(fā)現(xiàn)制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的音視頻信息，應及時制止、停止傳輸相關內(nèi)容；情節(jié)嚴重的，應立即停止提供信息服務，違反規(guī)定的由網(wǎng)絡信息管理部門依法處理。

有網(wǎng)友就此提出，意見稿中并未看到處罰個人浪費行為的內(nèi)容，這會不會影響規(guī)定落地的效果呢？

中國社會科學院國際法所研究員劉小妹表示，對于個人來說，通過規(guī)制、約束、引導餐飲企業(yè)，也就能夠在合同關系中，來更好地引導、約束消費者的行為，不是通過政府去強制。政府約束企業(yè)，企業(yè)來引導消費者。通過政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)和社會的參與，協(xié)同發(fā)力，形成一個綜合的治理體系。這也是現(xiàn)代化治理的很重要的一個方面。

隨著春節(jié)臨近，雖然大家更多選擇就地過年，但仍然少不了聚會和聚餐。征求意見稿也對節(jié)日用餐進行了相應的規(guī)定，將加強節(jié)日期間制止餐飲浪費的宣傳教育、監(jiān)督檢查，鼓勵餐飲服務經(jīng)營者豐富節(jié)日、節(jié)氣的餐品種類和規(guī)格，引導綠色消費。